Elke redelijke mening begint bij kennis van de
werkelijkheid. Wat migratie betreft wordt kennis verkregen uit cijfers en
cijferreeksen. De veelheid aan bronnen en de verwarring over migratiecijfers
maakt het echter niet gemakkelijk inzicht te verwerven. Voor
het eerst brengt Npdata alle parameters in beeld die de evolutie van het
vreemdelingencijfer in de loop van een jaar beïnvloeden. Dat dit al voor
2006 kan, dus van 1/1/2006 tot 1/1/2007, is te danken aan de al maar
grotere werkkracht, accuraatheid en publicatie van de ambtenaren bij het
Nationaal Instituut van de Statistiek.
De technische analyse van de dynamiek van het vreemdelingenaantal
geeft, voor de volhouder, inzicht in alle factoren die de
vreemdelingenevolutie in de NIS-vreemdelingenstatistiek beïnvloeden, dwz in
de twee eerste registers waarover het NIS informatie krijgt, het bevolkings-
en vreemdelingenregister (1). Als bron worden dus uitsluitend statistische
reeksen van het NIS, gepubliceerde en speciaal opgevraagde, gebruikt. Enkel de
'vreemdelingen' worden daarbij in beeld gebracht. In de migratiebewegingen
zijn uiteraard ook Belgen betrokken, maar hun immigratie en emigratie heeft
geen invloed op de telling van de vreemdelingen in België.
Deze analyse zal toelaten de update van
migratiebewegingen die npdata de komende weken zal publiceren in enkele
honderden tabellen en grafieken voor alle nationaliteiten van 1990 tot 2006,
te situeren en beter te begrijpen.
De
migratiedynamiek: welke parameters bepalen het vreemdelingenaantal in 2006
Vertrekpunt is het aantal vreemdelingen, zoals geteld op 01/01/2006, eindpunt
het aantal vreemdelingen geteld op 01/01/2007 in de
NIS-statistiek.
De aangroei van vreemdelingen gebeurt door 9.039 geboorten bij
vreemdelingen, 83.433 immigraties, geregistreerd in een van de
Belgische gemeenten, 12.496 asielzoekers die in 2006 het statuut van
erkende vluchteling kregen, 6.219 legale vreemdelingen die voorgaande
jaren geschrapt werden uit het vreemdelingregister en die in 2006 terug
opdoken, 70 Belgen die vreemdeling werden en tenslotte een statistische
aanpassing voor 3.462 vreemdelingen als gevolg van laattijdig
doorgegeven wijzigingen nadat het aantal vreemdelingen door het NIS al was
vastgelegd. In totaal zijn er dus 114.719 vreemdelingen die in 2006 in
België bijkomend in het vreemdelingenregister werden ingeschreven. Dit is
het enige cijfer dat zowel de statistische als de feitelijke werkelijkheid van
legale vreemdelingen in al z'n samenstellende delen weergeeft. (Niet
erkende vluchtelingen en iIlegale vreemdelingen zijn niet in deze cijfers
begrepen - voor een aanduiding hiervan, zie het excellente werk van Nicolas
Perrin: Internationale
migraties en bevolkingsgroepen uit de immigratie in België, pdf, situatie 2005, Frans). (Link
naar de Nederlandstalige versie van het rapport.)
De afname van het aantal vreemdelingen gebeurt door 5.598 overlijdens
van vreemdelingen in 2006, 27.117 vreemdelingen die zich lieten
uitschrijven in de gemeente wegens vertrek naar het buitenland, 18.456
ambtshalve schrappingen van vreemdelingen die niet meer op hun opgegeven adres
verblijven. 51.171 vreemdelingen verdwijnen dus uit het
vreemdelingenregister wegens overlijden of het verlaten van België. Maar ook 31.860
vreemdelingen verdwijnen uit de vreemdelingenstatistiek doordat zij
in 2006 Belg geworden zijn. In totaal vermindert dus het
vreemdelingenaantal met 83.031 in 2006
Tussen 1/1/2006 en 1/1/2007
stijgt het aantal vreemdelingen in België dus van 900.473 tot
932.161 of een stijging met 31.688 of het verschil tussen
114.710 aangroei en 83.031 afname.
In feite gaat in 2006 in België over een 'nieuwe immigratie' van netto
63.478 vreemdelingen: 3.441 geboortesaldo bij vreemdelingen, 44.079
migratiesaldo na registratie en schrapping, 12.496 asielzoekers die
het statuut van erkende vluchteling verkregen en 3.462 waar het detail
niet van gekend is wegens een laattijdig doorgeven van de info door de
gemeente en die globaal als 'statistische aanpassing' meegeteld worden.
Parameters
evolutie vreemdelingenaantal 2006 (Bron NIS vreemdelingencijfers)
|
Vertrekpunt:
aantal vreemdelingen op 1/1/2006
|
900.473
|
1.
Aangroei aantal vreemdelingen in het Rijksregister
|
|
|
1.
Geboorten bij vreemdelingen
|
9.039
|
|
2.
Geregistreerde immigratie
|
83.433
|
|
3.
Erkenning asielzoekers (1)
|
12.496
|
|
4.
Herinschrijving van ambtshalve geschrapten (3)
|
6.219
|
|
5.
Belgen die vreemdeling werden
|
70
|
|
6.
Statistische aanpassing (2)
|
3.462
|
|
Totaal
|
114.719
|
2.
Afname aantal vreemdelingen in het Rijksregister
|
|
|
1.
Overlijdens bij vreemdelingen
|
5.598
|
|
2.
Geregistreerde emigratie
|
27.117
|
|
3.
Ambtshalve geschrapten (4)
|
18.456
|
|
|
Afname
zonder Belgwordingen
|
51.171
|
|
4.
Vreemdelingen die Belg werden
|
31.860
|
|
Totaal
|
83.031
|
3.
Evolutie vreemdelingenaantal
in NIS-cijfers - Rijksregister
|
31.688
|
4.
Detail saldo aangroei 'vreemdelingen' zonder nationaliteitsverandering
|
|
|
1.
Geboortesaldo
|
3.441
|
|
2.
Migratiesaldo na reguliere registratie en uitschrijving
|
56.316
|
|
3.
Ambtshalve schrappingssaldo na herinschrijving
|
-12.237
|
|
Saldo na registratie en ambtshalve herin- en uitschrijving
|
44.079
|
|
4.
Erkenning asielzoekers uit wachtregister
|
12.496
|
|
5.
Statistische aanpassing (2)
|
3.462
|
|
Aangroeisaldo
vreemdelingen (=
nieuwe immigratie)
|
63.478
|
5.
Saldo verandering van nationaliteit (o.a. Belgwording)
|
31.790
|
6.
Statistische evolutie aantal vreemdelingen (5)
|
31.688
|
Eindpunt:
aantal vreemdelingen op 31/12/2006 NIS-cijfers
|
932.161
|
(1)
Van wachtregister naar vreemdelingenregister na erkenning als
vluchteling
|
(2)
Wijzigingen in het Rijksregister tot maart m.b.t. 2006
|
(3)
Legale vreemdelingen die voor 2006 ambtshalve geschrapt werden (zie
|
voetnoot
4) en die in de loop van 2006 teruggekeerd of terug
opgedoken ziijn
|
(4)
Ambtshalve schrapping van legale vreemdelingen na vaststelling dat
deze
|
niet
meer in het land verblijven. Deze schrapping gebeurt
door een beslissing
|
van
het college van Burgemeester en schepenen na veelvuldige controle door
de
|
politie
of een legale vreemdeling nog op z'n opgegeven (of ander) adres
|
verblijft,
en ook in geen andere gemeente is ingeschreven.
|
(5)
Het aangroeisaldo min het Belgwordingssaldo geeft de 'netto'-stijging
|
van
het aantal 'vreemdelingen' tav het vorige jaar
|
|
|
|
|
1. Aangroei van 114.719 vreemdelingen in
2006 in België
9.039 kinderen van legaal in België verblijvende vreemdelingen worden
ingeschreven in het vreemdelingenregister van de gemeente en zijn te beschouwen
als 'afgeleide' immigratie, die mee het vreemdelingenaantal in 2006 verhogen.
Daartegenover staan 5.598 overlijdens, waarvan
meer dan de helft in het Waalse gewest; De 'oude' migratie van vooral
Italianen legt er het bijltje bij neer. In Vlaanderen is 24% van
het geboortesaldo op rekening te schrijven van de
"vreemdelingen", dat is vijf maal meer dan hun aanwezigheid in de
bevolking.
Geboortesaldo
Belgen en Vreemdelingen naar gewest -2006
|
|
|
Vlaams
|
Brussels
|
Waals
|
België
|
1.
Belgen
|
|
|
|
|
|
Geboorten
|
61.814
|
12.805
|
37.724
|
112.343
|
|
Overlijdens
|
54.595
|
8.457
|
32.937
|
95.989
|
|
Saldo
|
7.219
|
4.348
|
4.787
|
16.354
|
2.
Vreemdelingen
|
|
|
|
|
|
Geboorten
|
3.841
|
3.409
|
1.789
|
9.039
|
|
Overlijdens
|
1.584
|
1.088
|
2.926
|
5.598
|
|
Saldo
|
2.257
|
2.321
|
-1.137
|
3.441
|
3.
Totaal
|
|
|
|
|
|
Geboorten
|
65.655
|
16.214
|
39.513
|
121.382
|
|
Overlijdens
|
56.179
|
9.545
|
35.863
|
101.587
|
|
Saldo
|
9.476
|
6.669
|
3.650
|
19.795
|
%
vreemdelingen
|
24%
|
35%
|
-
|
17%
|
83.433 vreemdelingen zijn in 2006 legaal
ingeschreven in een gemeente in België.
12.496 erkende vluchtelingen wisselen in 2006 het wachtregister voor
asielzoekers (het zogenaamde 5de register) voor het vreemdelingenregister
(het 2de register). Voor
meer info over het aantal asielzoekers in het wachtregister, zie BuG
73. Op 1/1/2006 waren er 90.919 asielzoekers ingeschreven in het
wachtregister in België. Zij tellen niet mee in de 'vreemdelingen'cijfers.
Langs de 'ambtshalve herinschrijving' worden 6.219 vreemdelingen opgevist die voor 2006 geschrapt
werden uit het gemeentelijke register wegens 'verdwijnen' dwz dat zij zich niet
meer in hun offciële woonplaats bevonden en ook niet ingeschreven waren in
een andere gemeente; zij werden geacht het land te hebben verlaten. Let wel,
het gaat hier om legaal verblijvende vreemdelingen.
70 Belgen
wisselden de Belgische voor een andere nationaliteit
3.462 statistische aanpassingen, waarbij een het aantal vreemdelingen in
overeenstemming wordt gebracht met de feitelijke situatie voortgaande op de
laatttijdig binnengekomen info mbt 2006 vanuit de gemeenten naar het
rijksregister tot begin maart 2007.
2. Afname 83.031 vreemdelingen in de loop van 2007
5.598 overlijdens bij geregistreerde vreemdelingen in België.
27.117 vreemdelingen hebben zich bij de gemeente laten uitschrijven wegens
emigratie naar het buitenland.
18.456 vreemdelingen werden uitgeschreven door 'ambtshalve
schrapping', een beslissing van het schepencollege ingeval een vreemdeling
klaarblijkelijk niet meer op z'n opgegeven adres woont en ook geen verblijf
houdt in een andere gemeente. Zij worden
van het officiële vreemdelingenaantal afgetrokken wegens niet meer in het
land verblijvend.
31.860 vreemdelingen zijn in de loop van 2006 Belg geworden. Zij
verdwijnen daardoor uit de vreemdelingenstatistiek en ook hun kinderen worden
van dan af in het bevolkingsregister als Belg ingeschreven. Door hun
uitschrijving uit de vreemdelingenstatistiek is het niet meer mogelijk om de
uit de vreemdelingenaantallen de omvang van de nieuwe immigratie af te
lezen.
3. Legale 'nieuwe immigratie' 2006 in België: netto 63.478
vreemdelingen
Langer dan vandaag heeft npdata
reeds cijfers over de 'nieuwe immigratie' gepubliceerd, dwz het effectief
aantal 'nieuwe vreemdelingen' dat elk jaar bijkomend in België toekomt of
geboren wordt en er legaal verblijf krijgt (zie Portaal
nieuwe immigratie). Voor het eerst kan echter het detail gegeven worden
van de verschillende 'samenstellende delen' van deze vreemdelingendynamiek.
Saldo
aangroei 'vreemdelingen' zonder nationaliteitsverandering
|
|
Aantal
|
%
|
1.
Geboortesaldo
|
3.441
|
5%
|
2.
Migratiesaldo na reguliere registratie en uitschrijving
|
56.316
|
89%
|
3.
Ambtshalve schrappingssaldo na herinschrijving
|
-12.237
|
-19%
|
Saldo na registratie en ambtshalve herin- en uitschrijving
|
44.079
|
69%
|
4.
Erkenning asielzoekers uit wachtregister
|
12.496
|
20%
|
5.
Statistische aanpassing (2)
|
3.462
|
5%
|
Aangroeisaldo
vreemdelingen (=
nieuwe immigratie)
|
63.478
|
100%
|
20% van de 'nieuwe immigratie' in 2006 komt voort uit de erkenning van
vluchtelingen voor legaal verblijf in België. 69% van de nieuwe
vreemdelingen komt langs immigratie toe, verminderd met het aantal ambtelijk
geschrapten, gezien zij het land verlaten hebben. 5% nieuwe
vreemdelingen worden langs hun geboorte bij erkende vreemdelingen bijkomend
als vreemdeling ingeschreven, 5% tenslotte valt onder de noemer
statistische aanpassing, dwz hun gegevens zijn laattijdig aan het
Rijksregister doorgegeven.
In
2008 zal npdata ook de gegevenreeksen van de 'nieuwe immigratie' tussen 1990
en 2006 verder updaten.
Jan Hertogen, socioloog
_________________________________
(1) Over het 3de
register van ambtenaren van de Europese Unie, het 4de, de
geprivilegieerde vreemdelingen van de NATO of van SHAPE en het 5de, het
wachtregister van de asielzoekers, krijgt het NIS geen informatie en kan er
dus ook geen overzicht van geven. Andere statistische bronnen worden
buiten beschouwing gelaten omdat het NIS het best geplaatst is om met kennis
van zaken een statistisch beeld van de migratiewerkelijkheid op te hangen, zie
opdracht
van het NIS.
|