BuG 323 – Bericht uit het Gewisse – 3 mei 2016
   
BuG 323 on-line                          Printversie (13p)

Gedachte 1. De Witte Woede is in 1988 ontstaan en heeft haar volle kracht kunnen ontplooien mét resultaat omwille van het opzetten en respecteren van minimale dienstverlening. Wat bewakers in gevangenissen doen is een 'misdaad tegen de menselijkheid', de minimale diensten ontlopen en hopen dat anderen er voor opdraaien. Zolang bewakers zich onttrekken aan het respect voor de rechten van de mens, dus staken zonder minimale dienst, ondermeer bezoek en wandeling van de gevangenen, zolang zullen ze niets uit hun acties halen, en verdienen ze het ook niet. Welke vakbondverantwoordelijke kan hen dat eens duidelijk maken? En voor wanneer eens een weerspiegeling van de samenleving (3/4 migratieachtergrond in Brussel, 1/2 in Antwerpen en 1/3 in Gent) in het bewakerskorps? Bij gevangenisbewakers is deze onderaanwezigheid nog erger dan bij de politie.
Update Gedachte 1, 04/05/2016: Waarom gaan de gouverneurs of de equivalente vertegenwoordiger in Brussel niet over tot opeising van de gevangenisbewakers, zoals ook in de Non-Profit en culturele sector het geval is wanneer gestaakt wordt. Deze opeisingen gebeuren op basis van een overeengekomen werkschema tussen vakbonden en directies, liefst in overleg met de gevangen en hun vertgenwoordigers. Dat vraagt geen nieuwe wetgeving, maar het lost het probleem van de minimale rechten van en diensten voor gevangen wel volledig op.
Gedachte 2. De wereld draait niet door maar wel degenen die er naar kijken. België heeft dank zij de immigratie en over het algemeen geluidloze integratie de bevolkingsdaling in de steden niet alleen gekeerd maar in een aangroei kunnen omzetten. Wie nu op de schoolbanken zit in basis- en secundair onderwijs zal binnen 12 jaar de krachtigste generatie 19-30-jarigen vormen die België ooit gekend heeft, opgegroeid in een open en multiculturele omgeving die de zorg voor iedereen zullen opnemen. Wanneer kan de prietpraat en het doemdenken eens stoppen? De toekomst is aan de jeugd, meer dan ooit, ondermeer ook omdat hun tewerkstellingskansen en effectieve tewerkstelling in deze tijdsperiode, voor het eerst na WO2, alsmaar zullen toenemen.
Gedachte 3. Destabilisatie en oorlog is van alle tijden, alleen wie die tijden niet wil zien en herinneren kan geen inzicht verwerven in wat er nu gebeurt. Vandaar dat dringend investering nodig is in onderzoek van het lijden en verzet onder het nationaalsocialisme en de herinnering en het gedenken ervan.

Tabel 1: Werken en Wonen per gemeente 2012-2015
Tabel 2: Werken en wonen per nacecode 2012-2015
Tabel 3: Werken en Wonen 2015 per leeftijd en gemeente

 "Wie de ironie ziet in de werkelijkheid kan er mee leven
wie de werkelijkheid in de ironie ziet, meestal niet."  

Met N-VA krijgen lokale besturen zuurstof: +0,7% in 2015
na een daling onder PS-bestuur met -1,0% in 2013 en -0,4% in 2014.
Na 366.878 lokale bestuur in 2012 en 361.738 in 2014, 364.392 in 2015

% werkend lokale besturen per gewest/provincie

In Brusselse gemeenten woont maar 60% van de lokale
ambtenaren die er werken, in Vlaanderen is dat 107%,
dus 7% meer dan er werken en in in Wallonië 105%.

% wonenden op aantal werkenden in lokaal bestuur Brussels gewest

Het aandeel jonge lokale ambtenaren dat woont en er werkt stijgt, in de
generatiewisseling krijgen jonge Brusselaars toegang tot het lokaal ambt

  
Na de aanslag op de tewerkstelling in de lokale besturen door de PS in 2012 en 2013, komt de tewerkstellingsgroei onder N-VA-bestuur weer op toeren en wordt voor 2015 + 0,7% tewerkstellingsgroei opgetekend, na de -1% onder PS-bestuur in 2013. In 2014 is deze daling, dankzij de regeringswissel beperkt tot -0,4% en kan voor 2015 gesproken worden over een revival, die, wij kunnen in de sterren zien, zich in 2016 zal doorzetten.

Meer dan in vorige update hebben we een aantal technische tabellen op punt gesteld en opgemaakt die toelaten de tewerkstelling in de lokale besturen te analyseren, op lokaal vlak te vergelijken voor wat woon- en werkplaats betreft en dit in een tijdslijn van 31/12/2012 tot 31/12/2015.

Noot: Voor sommige lokale verschillen dient nagegaan of het een herplaatsing van administratieve codes betreft of het doorvoeren van een hervorming zoals voor de brandweer in 2015. Men kan altijd aan npdata vragen om deze verschillen eens na te gaan, een belangrijk verschil tussen de RSZ en RSZ-PPO aangifte is dat bij de RSZ-PPO elk personeelslid de betreffende NACE-code krijgt, zodat perfect werk- en woonplaats kunnen vergeleken worden. Bij de RSZ worden de codes voor werkplaats ingegeven per onderneming en de NACE-code die deze heeft en die komt niet altijd overeen met de effectieve werkplaats van de onderneming.

Tabellen - recente (31/12/2015) en unieke data - Bron: statistische dienst RSZ-PPO

Tabel 1: Werken en Wonen per gemeente 2012-2015 en % wonen tav van wie er werkt
Tabel 2: Werken en wonen per nacecode 2012-2015, met selectiemogelijkheid van gemeenten, gewest
              en geslacht, met automatische berekening van aantal en % 50 en 55+ tewerkstelling (30MB)
Tabel 3: Werken en Wonen 2015 per leeftijd en gemeente, met automatische aanmaak 6 grafieken


Enkele illustraties die op een wip uit de tabellen kunnen getoverd:

1. Lokaal bestuur per gemeente, provincie, gewest, België 2012-2015 (tabel 1: Werken en Wonen per gemeente 2012-2015)

1.1. Lokale besturen werkend

1.2. Lokaal bestuur, wonend in de gemeente, rangorde volgens e aantal er wonenden
   

In 2015 is de hervorming van de brandweer ook administratief verwerkt zodat er in een aantal steden en gemeenteen een wijziging is van aantal ingeschrevenen bij het lokaal bestuur. In dit geval dient de evolutie nagegaan zonder de brandweer, voortgaande op Werken en wonen per nacecode 2012-2015,

1.3. Lokalen besturen volgens oplopende % wonen tav werkende lokaal bestuur

Brusselse en enkele Waalse gemeenten, maar ook Genk en Leuven onder de 50% grens en Antwerpen, Gent onder de 60% er wonende ambtenaren in het lokaal bestuur.  Mechelen haalt op de valreep nog 79%, en Brugge met 64% er wonende lokale ambtenaren zit er tussenin. Gemeenten met wijziging brandweerallocatie in 2015 zijn weggelaten.
 

1.4. Lokalen besturen volgens aflopend % wonen tav werkende lokaal bestuur Vlaams gewest

Omdat de meeste 'lokale ambtenarengemeenten' in Wallonië gesitueerd zijn maken we enkel een overzicht van de Vlaamse gemeenten met het aantal er wonende ambtenaren in verhouding tot het aantal er werkende, in aflopende orde. Sommige diensten, zoals politiezones en provincie zijn gesitueerd in een gemeente, maar hun aandeel is marginaal tav de totaal gegevens.
   

 1.5.Lokalen besturen % wonen tav werkende in gewest en provincie
  

2. Werken en wonen per NACE-code, met mogelijke opmaak evolutie per gemeente (Tabel 2: Werken en wonen per nacecode 2012-2015)

Hieronder een printscreen van de kop van de tabel die voor elk jaar van 2012-2015 is aangemaakt en dit apart voor Werkplaats en Woonplaats. Langs kolom I kan zowel het gewest, de gemeente als het geslacht opgevraagd worden waarbij de aanwezige NACE-codes in de gemeentes zichtbaar worden. De tabel is zo opgemaakt dat ook het aantal (eerste +je bovenaan) en het % 50+ en 55% zichtbaar worden.

Het is dus een actieve draaitabel in excel die toetaal in de tijd, voor elke NACE-categorie en per gemeente de evolutie in beeld te brengen voor de tewerkstelling lokaal bestuur in een gemeente naar woon- en werkplaats. Op de achtergrond is ook de leeftijdsverdeling aanwezig, dwz het reeds vermelde detail kan ook per leeftijd zichtbaar gemaakt worden (zie het 3de plusje bovenaan de tabel). Wie even de moeite doet om zich in deze tabel te verdiepen kan wijs worden, wie het niet doet heeft geen recht van spreken (meer) als het over lokaal bestuur gaat.
  

In de tabel zijn 4 blz met telkens dezelfde opbouw voor het Werken van lokale ambtenaren tussen 2012 en 2014 en 4 blz voor het Wonen. Wie problemen heeft met de toepassing of lezen van de tabel kan altijd bijkomende info bekomen bij info@npdata.be.

Bij wijze van voorbeeld wordt een vergelijking gemaakt van de evolutie per NACE-code voor België. Hetzelfde is dus mogelijk voor een gewest en elke gemeente daarbinnen nog naar geslacht. Onderstaande vergelijking voor België is ook in de tabel aanwezig op de blz Ev-België. Hieronder is de lokale tewerkstelling weerhouden met meer dan 1.000 werknemers op Belgisch niveau. Het geeft de evolutie in aantallen en het evolutieaantal en % van het laatste jaar. De brandweer figureert met een stijging van 26%. Zonder de brandweer zou de aangroei van het lokaal bestuur + 0,3% bedragen in plaats van 0,7%.
 

 
Merk de groei van OCMW en diverse culturele sectoren. Afbouw bij gemeentepersoneel wordt nog al eens opgevangen door het plaatsen van werknemers onder een andere code, hetgeen volledig legitiem is. Afnemend ziekenhuispersoneel kan het gevolg zijn van werknemers die bij overgang naar een vzw-structuur of autonoom bedrijf er voor kozen om nog het lokale statuut te behouden. Deze groep is uitdovend. Ook als een bejaardenhome overgaat naar het VZW statuut zullen de betreffende werknemers uit de lokale overheid verdwijnen, ook als een school van gemeentelijk onderwijs naar gemeenschapsonderwijs overgaat. Maar als al deze bewegingen samen een positief saldo opleveren voor de tewerkstelling dan kan het dynamische en positief effect van deze evolutie niet genegeerd worden.

3. Wonen en werken lokaal bestuur naar leeftijd (Werken en Wonen 2015 per leeftijd en gemeente)

Hoe ziet de leeftijdsverdeling van het lokaal bestuur er uit? Is er een onderscheid naar werken en wonen? Wonen jongere medewerkers van het lokaal bestuur meer in de gemeente dan de ouderen? Hoe positioneert de gemeente zich tav de leeftijdsverdeling in het gewest en in België.

Hieronder enkele grafieken voor Antwerpen, Genl, Gent, Brussel-stad, het Brussels gewest en een vergelijking tussen de gewesten.

Antwerpen - Lokaal bestuur dat er woont en werkt

De Antwerpse babyboom in lokaal bestuur gaat met pensioen
 
Werkenden en wonenden lokaal bestuur Genk

De jongere werkenden lokaal bestuur wonen minder en minder in Genk


% wonenden op het % werkenden in Genk.

Werkenden en wonenden lokaal bestuur Gen1

 

Jongere leden van lokaal bestuur wonen meer en meer in Gent.

Wonenden en werkenden in lokaal bestuur in Brussel-stad

 
Werkenden en wonenden in lokaal bestuur Brussels gewest

 
% wonenden op aantal werkenden in lokaal bestuur

Het aandeel jonge lokale ambtenaren dat woont en er werkt stijgt.
     
Antwerpen (werkend) vergeleken met de gewesten

  
De top van de babyboom in het Vlaams gewest is veel breder en steekt ver uit boven deze van Wallonië en zeker van het Brussels gewest, waar de verjonging al veel verder gevorderd is. Dit is ook een illustratie dat de generatiewissel, in dit kleine fragment van de tewerkstelllingsmarkt, in het Vlaamse gewest de grootste impact zal hebben. Voor de RSZ-sectoren is het niet anders. Brussel en ook Wallonië mogen zich opmaken om Vlaanderen bij te springen. Een verhoogde investering in het Nederlandstalig onderwijs in Brussel zodat haar aandeel verhoogd tot 40% (tav 25% nu) kan hier al heel wat soelaas bieden. En de toekomstige immigratie natuurlijk, want de vluchtelingen zullen, zoals in Duitsland trouwens, zeker niet volstaan.

Jan Hertogen, socioloog