BuG 313 – Bericht uit het Gewisse – 12 maart 2016
   
BuG 313 on-line                                 Printversie (7p)

Artikel over de Vluchtelingen in De Gids op Maatschappelijk Gebied 2/2016.
"Vanzelfsprekend kon ook het vluchtelingenthema in dit nummer niet ontbreken. In
het Belgisch maatschappelijk debat daarover ontbreekt het meestal aan concrete
 cijfers. Die krijgen we nu van Jan Hertogen. En dan ziet de werkelijkheid er enigszins
 anders uit dan wij gemakshalve willen geloven", dixit hoofdredacteur Emmanuel Gerard.


Misschien Koot en Bie naturaliseren, wegens hun uitzonderlijke verdiensten
voor de Nederlandse taal, of Sacha Yengogan, gefeliciteerd door Koning Filip
omwille van z'n wereldtitel boksen, nu met een uitwijzingsbevel op de foto?

14 naturalisaties op 3 jaar wegens "buitengewone verdiensten",
maar ook 14.090 naturalisaties de laatste 3 jaar onder de oude wet.

Nog eens 24.716 vreemdelingen wachten op dossierbehandeling.
De "snel-Belg wet" klinkt voor deze aanvragers wel erg ironisch.
Op 21/01/2016 werden al 1.053 vreemdelingen genaturaliseerd,
de commissie naturalisaties is dus nog enkele jaren zoet.


Enkel onder de PS-regering zakte het naturalisatie% fors in 2012.
Tabellen met naturalisatiebeslissingen en verwerpingen tussen
01/01/1996 en 26/01/2016, worden hieronder gepubliceerd.

Belgwordingen terug in de lift, verminderde naturalisaties gecompen-
 seerd door andere wegen, naturalisaties maar klein deel Belgwordingen.


Op 20 jaar zijn er 707.447 Belgwordingen waarvan 123.395 Naturalisaties,
of 17%. Belgworden is hét integratie-instrument voor België zegt de OESO.
De vermindering naturalisaties is in 2015 al ruimschoots gecompenseerd.

Het aandeel naturalisaties zal nog gedurende 3 jaar relatief hoog blijven.

1. Naturalisaties, het blijft doorgaan

Jef Poppelmonde, journalist bij de Standaard, heeft een interessant artikel geschreven, zie DS 10/03/2016 over de 14 naturalisatie-erkenningen die de laatste drie jaar zijn goedgekeurd voor mensen dus die een 'buitengewone verdienste hebben kunnen aantonen'. Misschien kunnen Lanjri en Van Cauter nog vlug de Armeens bokser Sasha Yengoyan tot Belg verklaren, hij was twee jaar geleden wereldkampioen in een bokscompetitie en werd door Koning Philip gefeliciteerd. Omdat hij niet meer in een knelpuntberoep werkt, keukenhulp is van de lijst afgevoerd, moeten hij en zijn familie het land uit gezet worden. Dit terzijde. Maar Jef Poppelmonde heeft gelijk als hij concludeert "dat de ‘genaturaliseerde Belg’ met uitsterven is bedreigd". Maar bij volgende verkiezingen zal men hopelijk de voorkeur van de 'superclass met buitengewone verdiensten" afschaffen en elke burger op gelijke basis behandelen. Iedereen gelijk voor de wet maar de wet moet ook voor iedereen gelijk zijn.

14.090 vreemdelingen genaturaliseerd de laatste drie jaar.

Maar dat is dus maar één kant van het verhaal. De laatste drie jaar, dus in 2013, 2014 en 2015 zijn er naast de 14 naturalisaties wegens buitengewone verdienste nog 14.090 vreemdelingen Belg geworden langs de naturalisatieprocedure die voordien van toepassing was. En op 26/01/2016 kende de naturalisatiecommissie olv Lanjri 1.053 naturalisaties toe op de  1.617 dossiers waarover beslist werd, dwz 69%, nog altijd aan het hoge % toekenningen naturalisaties zoals in het verleden. Dus niet zoals Jef Poppelmonde verkeerdelijk voorhoudt dat gemiddeld 1 op 3 van de voorliggende dossiers positief wordt beoordeeld. Neen. Naast de 1.617 dossiers waarover 'beslist' werd zijn er nog 467die verdaagd werden en 626 waarvoor een voorstel tot verwerping werd geformuleerd, maar deze dossiers moeten in een volgende zitting nog voorkomen en kunnen dan desgevallend beslist worden. Het is dus verkeerd om de positief besliste dossiers, 1.053 in verhouding te stellen tot de 'behandelde' dossiers en dan te concluderen dat 1 op 3 positief beslist is. De besliste dossiers dienen in verhouding gesteld tot het aantal dossiers waarop effectief beslist is en dat is 69%. Het erkenningspercentage sinds 1996 is 76%, dus het huidige erkenningspercentage wijkt daar niet zoveel van af. Enkel in de PS-tijd lag het in 2012 een goed stuk lager dan nu.

Nog 24.716 aanvraagdossiers te gaan na 26/01/2016

Volgens de administratie zijn er nog 24.716 dossiers te finaliseren, zoals dat heet. Daarmee is men nog enkele jaren zoet. Intussen is de Belgwording met de 'verstrengde voorwaarden' terug op gang gekomen. Als een voorwaarde van 3 tot 5 jaar verblijf wordt verlengd dan slaat de motor twee jaar later aan voor meer mensen. Door de verhoogde instroom van vreemdelingen de laatste jaren zal ook het potentieel, de vijver van wie Belg wil worden groter worden. En tegen de verkiezingen van 2019 zal men opnieuw op hoog niveau Belg worden en zullen de geesten gerijpt zijn om de ridicule naturalisatiewetgeving, om 'buitengewone' verdiensten' te wijzigen. Want zeg nu zelf, is er een groter discriminatie dan sportlui, wetenschappers, culturele exponenten van uitzonderlijk niveau anders te behandelen dan de burgers zoals ze, met hun mogelijkheden en talenten, gewoon hunbest doen en meedraaien in de samenleving. Wie maakt eens een einde aan dit middeleeuwse privilege voor deze superclass?

2. Tabellen met behandelingen en beslissingen naturalisaties 1996-2016
    

3. Belgwordingen in 2015 terug in de lift

De voorwaarden voor de Belgwording zijn verstrengd: "minimaal 5 jaar legaal in het land verbleven hebben, één van de drie officiële landstalen kennen, bewijs leveren van inburgering en aantonen dat men een bepaalde periode gewerkt heeft" zo memoreert Jos Poppelmonde in De Standaard. Vooral de verhoging van de verblijfsvoorwaarde heeft de Belgwordingen wat in tijd verschoven. Maar vergeleken met het geduld dat de tienduizenden wachtenden op een beslissing over hun naturalisatieaanvraag is dat maar klein bier.
  

Op 20 jaar tijd zijn er 707.447 vreemdelingen die de Belgische nationaliteit hebben aangenomen, 123.395 daarvan hebben ze langs de naturalisatieprocedure verkregen. Alle jaren samengeteld na 1996 zijn 17% van de Belgwordingen verworven in de naturalisatieprocedure, dat is 1 op 6. Het betreft dan vooral nationaliteiten die maar beperkt aanwezig zijn in België alsmede van vluchtelingen., dus geen Marokkaanse of Turkse vreemdelingen zoals men verkeerdelijk kan denken. Men moet de in staatsblad nominatief en met nationaliteit te verschijnen lijst van de 1.053 genaturaliseerden van 21/01/2016 er maar eens op naslaan, men zal verschieten.

Belgwording, de snelweg naar integratie en gelijke rechten

In 2015 was het % Belgwordingen langs naturalisatie maar 10%, maar dat komt omdat de commissie naturalisaties maar een beperkte activiteit aan de dag gelegd heeft, remember de 24.716 wachtenden. Daar tegenover staat dat een lager aantal naturalisatiebeslissingen ruimschoots gecompenseerd wordt door de andere wegen van Belgwording. En voor de komende jaren zal/kan dit aantal alleen maar stijgen:
- na vijf jaar België¨kennen ook de vreemdelingen de Belgische weg om met administratieve verplichtingen om te gaan,
- de piek van vreemdelingeninstroom vijf jaar geleden zal het aantal geïnteresseerden (en gegadigden) verhogen),
- het migratiesaldo was in 2014 terug stijgend
- en recent zijn er de vluchtelingen die, eens erkend, zoals in het verleden, de eersten zijn om de nationaliteitsverandering aan te vragen.

België, lichtpunt voor Europa

Zoals geweten, door de vreemdelingen in de eerste plaats, is de Belgwording de snelweg naar integratie en gelijke rechten. Het is de vooruitziendheid van politici in 1985 en 1992, en vooral van Verhofstadt en Reynders in 1999 geweest die de Belgwording als grootse politieke operatie hebben beslist: op een continue wijze 'vreemdelingen' in België integreren, gelijke rechten en plichten geven en hen als gelijke burgers behandelen. De economische evolutie en de generatiewisseling in de actieve bevolking is nu van aard om de toegang tot onderwijs, werk en huisvesting op meer gelijke basis structureel aan iedereen met migratieachtergrond te verankeren de komende decennia. De vluchtelingen worden in deze dynamiek meegezogen en de toekomstige immigraties zullen er wel bij varen. Ook Europa zal op dit spoor komen, alle negatieve en negativistische beschouwingen ten spijt, of ze nu van Scheffer, Sloterdijk, Mak of zelfs van Dyab Abou Jahjah komen in z'n slotconclusie in DS.
 
Jan Hertogen, socioloog