BuG 182 – Bericht uit het Gewisse – 29 maart 2013

BuG 182  on-line                                  Printversie (7p)
Wachtregister asiel in alle gemeenten 01/01/2012-2013
 
Krijgt asielbeleid 1 op 10 zoals in de VRT-reportage 1 op 10 getoond?
 
Wachtregister asiel groeit verder tot 60.740 (op 01/07/2012).
Erkenningen uit wachtregister halveren in 2011 tot 13.323 maar de
erkenning Vluchtelingen stijgt in 2012 tot 4.419, het hoogste ooit,
terwijl de regularisaties (asiel/zonder papieren) dalen tot 4.412.
  

      
De Block populairste politicus bij de bevolking én bij asielzoekers!?
N-VA 'licht achteruit' meldt DS, even licht als asielaanvragen 2012,
die van 31.915 naar 28.105 dalen of -11,9%, 2de hoogste niv. na 2001.
 
Gegevens Rijksregister laten toe aantal asielzoekers op 01/02/2013 te
berekenen in alle gemeenten en deze te vergelijken met 01/2012:
Er zou dan tussen 01/01/2012 en 01/012013 een stijging zijn met 5.943
of + 10%: +5% in Vlaams, +7% in Brussels +17% in het Waals gewest,
dalend in Antwerpen met - 695 maar met 5.857 op hoog niveau:
12/1000 inwoners, 11 in Brussel en gemiddeld 6/1000 in België,
in Vlaams gewest 4 per 1000 en in Wallonië 6 per 1000 (5 in 2012).

En het migratie- en asielgeheim van Geraardsbergen,
Denderleeuw, Aalst en (de man van) Melle onthuld.
 
Zie tabel Wachtregister asiel in alle gemeenten 01/01/2012-2013
 
Gemeenten met een opvangcentrum asiel springen er bovenuit:
  

Zie ook Migratieachtergrond alle gemeenten voor vergelijking en
BuG 163 met toelichting opvangcentra en verblijfsstatuten asiel
en DWM over het middenveld en Maggie De Block: from zero to hero.

 
1. Update tabel met asielparameters en -statistieken
 
Geen enkele statistiek is zo up to date als de asielstatistiek. Door de vasthoudendheid van Bert Anciaux zijn de recente cijfers over aantal in het wachtregister asiel tot 01/07/2012 beschikbaar gekomen. En zelfs de Raad voor Vreemdelingenbetwistingen heeft z'n laatste drie jaarverslagen gepubliceerd tot 2010 over erkenning vluchtelingen a betwisting tav het CGVS.  En langs Eurostat  kan het aantal asielvragers aangevuld worden. Waarom het Commissariaat Generaal Vluchtelingen Staatlozen alleen maar aanvraagdossiers publiceert en geen aanvragers is een raadsel, als Eurostat ze publiceert moet de Belgische dienst ze toch ook kunnen vrijgeven. En over de vrijwillige terugkeer verscheen het jaarverslag Fedasil 2011 en de nieuwsbrief van het Vluchtelingenwerk, voor de gedwongen terugkeer, het Jaarverslag 2011 Dienst Vreemdelingenzaken. En de loop van de bevolking is tot  2011 gepubliceerd om te zien hoeveel er van het wachtregister asiel een verblijfsvergunningen gekregen hebben, voor de periode 1989-2011, zie de tabel: Loop van de bevolking 1989-2011.
 

  
Voor wanneer de officiële cijfers wachtregister op 01/01/2013?
 
Het door de minister bezorgde cijfer aan Bert Anciaux voor 01/01/2012 ligt 1.843 eenheden hoger dan onze berekeningsmethode voortgaande op Rijksregistergegevens. De evolutie in 2012 is maar tot 01/07 beschikbaar met slechts een beperkte stijging terwijl deze stijging op jaarbasis in 2012 10% zou bedragen voortgaande  op de Rijksregistergegevens op 01/01/2013. Wie vraag of bezorgt de gegevens op 01/01/2013 en volgende kwartalen, liefst ook per gemeente? Het verschil is evenwel marginaal en op het gemeentelijke niveau verwaarloosbaar zodat de hier gepubliceerd gegevens valied zijn.
 
Regularisatie: 3/4 asielvragers, 1/4 sans papier

Voor de aandachtige kijker, lezer, cijferaar zal de gelijklopendheid opvallen tussen het aantal overgangen van het wachtregister naar het vreemdelingenregister (bruine lijn in grafiek) en het aantal regularisaties (oranje lijn). In de verandering van register zijn evenwel enkel de asielvragers begrepen, de inwoners zonder verblijfsrecht (de "sans papiers", "illegalen") gaan na regularisatie direct over naar het vreemdelingregister zonder langs het wachtregister asiel te passeren. In de veranderingen van register zijn wel de erkenningen van vluchtelinge begrepen zodat de conclusie kan getrokken worden dat de regularisaties ongeveer 3/4 op asielzoekers betrekking hebben en 1/4 op 'illegalen' of 'sans papiers'. Sommigen wilden evenwel doen geloven dat de regularisaties vooral 'sans papiers' zouden betreffen de 'illegalen' en dat is dus duidelijk niet zo, voor wie cijfers kan (of wil) 'lezen' tenminste.
 
2. Wachtregister asiel per gemeente: Wachtregister asiel gemeenten 01/01/2012-2013
 
Langs de tabel wordt een beeld gegeven en de evolutie geschetst van het aantal asielzoekers dat in elke gemeente in België ingeschreven is. De effectieve verblijfplaats kan hiervan afwijken, maar de financiële rekening wordt betaald door de gemeente van 'officieel' verblijf, dus van inschrijving in het wachtregister. Bij erkenning als vluchteling of regularisering gebeurt de inschrijving in het vreemdelingenregister evenwel in de gemeente waar men op dat ogenblik woont. In de loop van de bevolking is jaarlijks bekend hoeveel inwoners er per gemeente van het wachtregister asiel naar het vreemdelingenregister zijn overgegaan, zie tabel: Loop van de bevolking 1989-2011.

2.1. Berekeningsmethode wachtregister asiel per gemeente

De meting gebeurt telkens op 01/01/2012 en 01/01/2013 op basis van Rijksregistergegevens, nl. het verschil tussen het aantal inwoners in een gemeente alle registers samen en het aantal ingeschrevenen in het 1ste en 2de registers. Voor alle registers samen op 01/01/2013 werden de gegevens speciaal opgevraagd omdat het Rijksregister haar gegevens maandelijks aanpast. Voor de reguliere bevolking tellen enkel de eerste 2 register. Het 3de en 4de register bestaat uit EU-ambtenaren en NAVO-personeel dat zich niet inschrijft in de eerste 2 registers, zij zijn daar vrij in. Hun aantal betreft enkele duizenden. Zij tellen, evenmin als het wachtregister asiel, mee voor het officiële bevolkingsaantal in België. Het 5de register, het wachtregister asiel, bestaat in hoofdzaak asielzoekers die een aanvraag lopende hebben of die afgewezen zijn maar waarvan het adres nog gekend is in afwachting van verdere procedures, vrijwillige of gedwongen uitzetting, of die na hun vertrek teruggekeerd zijn met bv een studenten- of ander visum zonder evenwel een verblijfsvergunning te hebben.

Het zou interessant (of noodzakelijk moeten) zijn om een beeld te krijgen van het wachtregister naar statuut van wie er in zit en ook naar nationaliteit. Voor de tabel kunnen we enkel voortgaan op het aantal zoals blijkt uit de voormelde aftrekking: (Alle registers) - (1ste en 2de register)), gegevens die nu samen beschikbaar zijn gesteld op de site met de Rijksregistergegevens.

2.2. Datum van extractie

Nog opmerken dat telkens vermeld wordt wanneer de gegevens zijn betrokken (de datum van de extractie), op 19/01/2013 voor de bevolkingsgegevens 1ste en 2de register die op 01/01/2013 ingeschreven waren, en op 25/02/2012 voor de bevolkingsgegevens alle registers samen ingeschreven op 01/01/2013. In deze tussentijd kunnen er kleine wijzingen zijn door laattijdig doorgegeven wijzingen door de gemeente mbt gegevens die in 2012 gesitueerd zijn. Vandaar staan enkele gemeenten in de aftrekking licht op negatief, hetgeen uiteraard niet kan maar hierin z'n verklaring vindt.

2.3. Noodopvang wordt centraal geregistreerd (Brussel) maar hier lokaal toegewezen.

In de update gegevens voor 2012 en de verwerking van de gegevens 2013 werden de 2.198 asielzoekers die op 01/01/2012 in het kader van de noodopvang in verschillende gemeenten verbleven maar centraal werden ingeschreven in Brussel stad verdeeld over de effectieve verblijfplaats. Fedasil had ons hierop gewezen en de effectieve lokale verdeling doorgegeven zodat het beeld per gemeente met de werkelijkheid overeenstemde. Deze gegevens werden voor 2013 opnieuw opgevraagd. In afwachting werden dezelfde aantallen gebruikt als in 2012 gezien er geen aanduiding is dat deze plaatsen (nu al) zouden afgebouwd zijn. De noodopvang wordt trouwens verlengd tot half april. In de tabel wordt daarom onderscheid gemaakt tussen Inschrijving, opvang en noodopvang en feitelijk per gemeente. Op de +jes klikken bovenaan de tabel voor het detail.

2.4. Dynamiek in het wachtregister

Evolutie in het aantal in het wachtregister asiel kan verschillende oorzaken hebben:

Uit: - erkenning als vluchteling
      - geregulariseerd worden
      - gedwongen of vrijwillig uit het land gezet worden
      - huwelijk met een Belg
In:  - in afwachting zijn van een beslissing of het beroep ertegen
      - bevel het land te verlaten maar nog op een adres in België wonen
      - inschrijving van nieuwe asielvragers
      - annulering van een positieve beslissing van het CGVS
      - ...

De telling of berekening op een bepaalde datum van het wachtregister zegt dus iets over de dynamiek van in en uit. Als Els Keytsman, directrice van Vluchtelingenwerk Vlaanderen, mevrouw Maggie De Block "een staatssecretaris voor Asielstatistieken en Terugkeercijfers" noemt dan zou zij minstens deze dynamiek moeten kunnen weergeven, nl. hoeveel komen er jaarlijks in  het wachtregister en om welke reden, en hoeveel gaan er uit en om welke reden, en wat is het saldo, nl het verschil in het begin en het einde van de geobserveerde periode.

Een daling van het aantal in het wachtregister zoals bv in Antwerpen kan dus voortkomen uit de afwerking van een aantal Antwerpse asieldossiers of het gevolg dat er aan gegeven werd, alsmede het beperkter toekomen of toegewezen worden van asielzoekers aan Antwerpen. Grote schommelingen (zoals Grace-Hollogne) kunnen eventueel ook voortkomen uit het bijkomend openen van een asielcentrum of het sluiten ervan.
 
2.5. Aantal wachtregister asiel per gewest in aflopende orde van aantal

Overzicht per gewest en provincie

Wallonië is met 6 per 1.000 (in 2012 nog 5) meer dan Vlaanderen met 4 per 1000 inwoners pays d'accueil voor asielzoekers, alhoewel zij, evenzeer als Vlaanderen beduidend onder het niveau van de Brusselse gemeenten blijven die 11 asielzoekers per 1.000 inwoners opvangen. In het Brussels Hoofdstedelijk gewest zijn het vooral Schaarbeek (24/1000), Sint-Joost-ten-Node (22/1000), Sint-Gillis (20/1000) en Sint-Jans-Molenbeek (16/1000) die er bovenuitspringen.

Van de grote steden tonen Luik met 13 per 1.000 en Antwerpen met 12/1000 (in 2012 nog 13) een groot hart voor asielzoekers, ver voor Charleroi met 8 en  Gent met 7 asielzoekers per 1.000 inwoners.
 

 
Het gemiddeld inkomen per inwoner wordt pro memorie meegegeven zonder er verder op in te gaan.

2.5.1. Vlaams gewest - in volgorde aantal per 1000 inwoners
 

   
Russen en Afghanen in Geraardsbergen
 
Geraardsbergen realiseert met 4 per 1000 inwoners de gemiddelde opvang zoals voor Vlaanderen, zij gingen van 111 asielzoekers in het wachtregister op 01/01/2012 naar 144 op 01/01/2013. In de fiche Migratieachtergrond Geraardsbergen is af te lezen dat er 7,11% inwoners zijn met een migratieachtergrond + nog eens 0,7% asielzoekers op 01/01/2013. Een opvallend gegeven in Geraardsbergen is dat vooral migranten van Russische afkomst er verblijfsrecht verworven hebben en dat het juist een Afghaanse jongere is die woordvoerder geworden is voor het belang van kinderen met een asielvraag.

Elke gemeente heeft haar migratie- en asielgeheim, cfr Denderleeuw, Aalst en Melle

Voor alle gemeenten kan de fiche nagegaan worden langs Migratieachtergrond alle gemeenten en elke gemeente heeft zowat haar migratie en asiel-geheim. Dat het Vlaams Belang klacht indient tegen de burgemeesteraanduiding in Denderleeuw kan bv te maken hebben met het feit dat in Denderleeuw 6% van de bevolking afkomstig is van Zwart-Afrika (het meeste van alle gemeenten) en dat zij vinden dat er dan ook een zwarte burgemeester moet zijn, of in Aalst , waar ook een klein Afrika aan het groeien is zodat er in het vervolg geen geschoenpoetste zwarten meer moeten meelopen in de stoet maar dat de volgende Prins Carnaval of schepen voor Vlaamse zaken zwart zal zijn. En dat vooral de (enkele) Libiërs de lokroep van de man van Melle gevolgd zijn en naar daar afgezakt, het meest van alle gemeenten in België.
  
2.5.2. Brussels gewest - in volgorde aantal per 1000 inwoners
    

  
Voor Brussel kan de stijging ook te maken hebben met de stijging van de noodopvang die centraal wordt ingeschreven. Voor 2013 zijn we voortgegaan op een herlocatie van deze centrale opvang naar de gemeenten van verblijf op basis van de situatie 2012.
 
2.5.3. Waals gewest - in volgorde aantal per 1000 inwoners
   

  
De gegevens voor alle gemeenten op 01/01/2012 en 01/01/2013 zijn verder te exploreren in de tabel Wachtregister asiel in alle gemeenten 2012-2013

BuG 182  on-line       Printversie (7p)

    
Jan Hertogen, socioloog
www.npdata.be
0487 335 552